In einem mehr­stu­figen Ana­ly­se­ver­fahren werden Fakten gesammelt zur Stadt­struktur und ‑ent­wicklung, über den Ein­zel­handels- und Dienst­leis­tungs­be­stand, über Bürger- und Besu­cher­mei­nungen, der Außen- und Innen­wirkung zur Stadt, zu Mei­nungen von Experten und Bürgern der Stadt. In Befra­gungen, Einzel- sowie Grup­pen­ge­sprächen und Dis­kus­si­ons­runden mit den Akteuren und Betrof­fenen der Stadt wurden die Themen, die Funk­ti­ons­be­reiche und die Schwer­punkte zur lang­fris­tigen Ent­wicklung der Stadt dis­ku­tiert sowie bereits erste Erkennt­nisse für neue Ent­wick­lungen daraus abgeleitet.

Durch eine suk­zessive Zusam­men­führung und Abwägung aller vor­han­denen Poten­ziale mit den ver­schie­denen Inter­es­sens­lagen dif­fe­ren­zierter Akteure, Insti­tu­tionen, Unter­nehmen und Bürger der Stadt werden die Visionen, die Stra­tegie und Teil­ziele for­mu­liert. Diese Aus­sagen sind schließlich nochmals auf den Prüf­stand zu stellen, zu prä­zi­sieren oder gege­be­nen­falls sogar neu aus­zu­for­mu­lieren, um letztlich Aus­sagen auf ver­schie­denen Ver­all­ge­mei­ne­rungs­ebenen in unter­schied­lichen Zeit­ho­ri­zonten zu haben, die einen breiten Konsens finden. Die Erar­beitung des Leit­bildes dient einer ziel­ge­rich­teten Pro­fi­lierung aller maß­geb­lichen Ent­wick­lungs­fak­toren über einen län­geren Zeitraum hinweg.